2009年12月，國務院批準武漢東湖高新區為國家第二家自主創新示范區。國務院在批復中同意東湖高新區適用中關村科技園區的有關政策措施。

 

 東湖高新區作為入圍的兩家自主創新示范區之一，湖北省和武漢市顯然非常珍惜這樣的機會。今年1月，湖北省委、省政府專門為此召開全省大會，表示將舉全省之力，支持東湖高新區自主創新示范區建設。會后，湖北省省長李鴻忠親任此項工作組長，省委副書記兼武漢市委書記楊松，省委常委、常務副省長李憲生等省主要領導任副組長，以推進自主創新工作。

 

 此后，武漢市迅速出臺了支持東湖高新區自主創新的文件，該市市長阮成發任推進東湖高新自主創新工作小組組長。武漢市委、市政府出臺了《武漢市關于全力推進東湖國家自主創新示范區建設的決定》，包括7大新政、26條細則，方案細致，很多具有制度突破意義。

 

 《決定》指出，武漢將培育創新企業100強，支持建立產業聯盟，集中發展光電子信息、生物、新能源、環保和消費電子等五大產業。力爭到2015年，五大產業規模突破8000億元。

新政還特別賦予東湖高新區“市府經濟管理權限”，簡化辦事程序，做到辦事不出園。

 

 武漢推出的新政的第一條，就是開展股權激勵和科技成果轉化獎勵試點。

新政稱，將在東湖高新區轄下的高等院校、科研院所、國有高新技術企業中，開展職務科技成果股權和分紅權激勵試點，對做出突出貢獻的科技人員和經營管理人員，實施期權、技術入股、股權獎勵、分紅權等多種形式的激勵。支持國有投資平臺參與重點企業和院所的改制和重組，探索利用國有股權收益部分激勵企業團隊的試點。開展對職務科技成果完成人進行科技成果轉化收益獎勵的試點。

 

 東湖高新區管委會一位人士解釋，區有42所高校、56家科研院所、33所國家重點試驗室，但大多管理權限在部委。長期以來，這些院所及下屬企業的管理層和科技人員股權激勵一直未有突破，導致公司發展動力不足。

 

 為此，武漢市政府和東湖高新區管委會這次特意選取了郵科院、華工科技等10家高科技企業，與其主管部門溝通，力爭實現股權激勵突破。

 

 深化科技金融改革創新試點，是武漢新政之第二個突破口。

武漢市發改委一位官員稱，東湖高新區正在爭取國家支持，欲將新三板市場繼中關村之后，在東湖高新區內開通，以打通中小高新企業融資渠道。目前，東湖高新區已經選取了144家企業，為新三板市場厲兵秣馬。

 

 除此之外，上述人士稱，武漢市還將在東湖高新區開展中小企業信用評級工作。東湖高新區內部人士解釋，區內中小高新企業，大多為輕公司模式，固定資產不多，難以在銀行融資。此次，武漢市將與人行武漢分行聯系，由其牽頭，聯合工商、稅務等十幾家部門，為中小企業信用評級。通過政府信用，為中小高新企業開通另一融資渠道。

 

 武漢市深化科技金融改革創新的另一舉措就是擴大東湖高新區創新基金規模。目前，東湖高新區自主創新基金規模只有1-2億元。武漢市的想法，就是聯合多家單位拿出3-4億元，最終撬動15億元的資金規模，為東湖高新區初創和發展中的中小企業提供資金服務。

 

 打造創新示范區，湖北省、武漢市及東湖高新區，每年將投入1.5億元專項資金， 3年內，圍繞東湖高新區未來發展的光電子信息、生物技術、節能與環保、現代裝備制造、研發與信息服務等5大重點產業，引進和培養50名左右掌握國際領先技術、引領產業發展的科技領軍人才和1000名左右在新興產業領域內從事科技創新、成果轉化的高層次人才。

 

        摘錄：21世紀網